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办法明确,申请成为定点评估机构,应当同时具备以下基本条件:已依法登记注册,能够开展失能等级评估工作,正式运营至少3个月;具备与评估工作相适应的专业化人员队伍;具有固定的办公场所365官方网站,配备符合评估服务协议要求的软、硬件设备和相应管理维护人员;具备使用全国统一的医保信息平台长护险相关功能的条件;具有符合评估服务协议要求的服务管理、财务管理、信息统计、内控管理、人员管理、档案管理等制度;符合法律法规和省级及以上医疗保障行政部门规定的其他条件。
办法还提出了定点评估机构的运行管理要求,要求定点评估机构应加强内部建设,明确提出建立健全内部质量控制制度、人员管理制度、评估档案管理制度、信息安全管理制度等。此外,办法规定对定点评估机构的监督管理要求,明确医疗保障部门对定点评估机构加强监督、考核、日常管理,规定医保行政部门和经办机构监管职责和内容等。
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“境外人士到上海的吃、住问题基本得到解决,然而在行、玩方面仍存在一些问题。”顾晓敏说,经过多方努力,目前已有效促进了多元化支付环境的形成,境外人士境内支付便利度正在提升,但是许多景点、博物馆和文体活动都要通过APP预约,或用微信、支付宝扫码支付,要求境外人士必须安装这些支付工具并绑定外卡,这又回到了必须采用移动支付的老路,与前期推进的多元化支付相矛盾。
参事梳理发现,目前APP应用受到境外人士“吐槽”的主要原因有以下几方面:一是许多APP都是基于国内公民的身份信息进行设计,没有把护照号纳入身份背书的范围,缺乏相应的数据库支撑,有的甚至没有设置英文操作系统。二是境外人士具有较强的隐私保护意识,认为APP绑定身份信息存在泄露隐私信息的风险。三是一些APP要求预先付费,一旦预先付费不成功,预约就无法进行。
参事调研发现,目前国内APP开发多是各自独立的365官方网站,缺少集成化,使用者必须使用不同的APP才能完成预约、游览、点单等行为,既麻烦又不安全。顾晓敏建议,向海南等地学习,集中开发一个“放心游”的旅游平台。比如借用“随申办”APP开放一门式服务,无论是境外人士还是国内民众,只要进入“随申办”,就可以完成预约、购票、乘坐公共交通、支付等行为。
同时,多渠道推进文化场馆和景点的预约方式。改进目前单一的APP预约方式,多渠道推进网上预约、APP预约、线下窗口预约等方式,让各类人群都能方便、快捷地欣赏到上海的美丽景色和文化盛宴。鼓励文化场所和各类景点开放线下窗口。市文旅局应出台措施,鼓励本市文化体育场所和各类景点开放线下购票窗口,尤其应针对持护照游客和老年人开设专门窗口。
“很多商家在设计APP时,没有考虑到国际化应用场景。”顾晓敏建议,积极推进APP平台外语操作系统建设。鼓励打车、租车类主要APP平台推进外语系统建设,在一些国际著名的网络平台以及机场等重要场所,向入境人士宣传上海的多元化服务,方便他们下载使用。此外,对于公共交通,希望交通部门与国际支付卡机构加强合作,使境外人士可以直接用手机非接触信用卡就能支付乘车。
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